Reglering av fracking i EU - en aktörsanalys

Sammanfattning: Hydraulisk spräckning – i debatten omnämnd som fracking – är en kontroversiell energiteknik som väckt starka känslor. Genom att borra horisontella cementrör i skifferformationer och sedan påföra en kemikaliespetsad vattenblandning under tryck har bunden gas kunnat utvinnas. Fracking medför en rad miljörisker och adderar ett nytt fossilt bränsle i en tid när världen står i behov av att lämna den fossila eran. Tekniken har mellan åren 2010-2013 påverkat den globala energisituationen i allmänhet och den amerikanska marknaden i synnerhet. EU:s strävan att kopiera the US shalegas-revolution innebar att en komplicerad teknikdebatt tog fart under 2012. Energisystem är bärare av en bred uppsättning värderingar varpå samhället vilar och utvecklas. Med hjälp av aktörs-nätverksteorin (ANT) har jag kartlagt aktörer och aktörsnätverkens utveckling i EU kring fracking under år 2013. Studien gör en fördjupning av utvecklingen i Sverige och jämför med Polen och Frankrike. I Sverige och i synnerhet Frankrike har de lokala mikro-aktörerna varit framgångsrika i att bilda aktörsnätverk och lyckats beskriva teknikens negativa påverkan. I Frankrike finns ett nationellt förbud mot fracking som åtnjuter brett stöd. I Polen där ett nationellt energioberoende är avgörande på nationell makro-nivå är stödet för fracking solitt. Utvecklingen av aktörsnätverken i USA har haft stor påverkan på den europeiska utvecklingen. I EU lyckades inte de aktörsnätverk som stred för en hårdare reglering att övertyga kommissionen att föreslå ny lagstiftning. Kommissionen föreslog, i strid mot Europaparlamentet, endast icke-bindande rekommendationer för fracking i EU. I Sverige har de lokala aktörerna lyckats med många översättningar och de har expanderat sitt aktörsnätverk så mycket att fracking sannolikt inte kommer i fråga. För utvecklingen av samtliga aktörsnätverk har vatten varit den artefakt som alla aktörer har tvingats förhålla sig till. Fracking kräver stora volymer vatten, förorenar vatten, påverkar det omkringliggande vattentäkterna och kräver transport av vatten. Vatten är en tydlig obligatorisk passagepunkt för fracking.