Orsaker till kostnadsavvikelser i ett kraftledningsprojekt

Sammanfattning: Sammanfattning Många projekt i dagens samhälle överskrider sina budgetar och blir försenade. En internationell studie visar att större infrastrukturprojekt underskattar budgeten vid nio av tio fall. Det visar sig även att de inte verkar lära sig av misstagen då felbedömningarna är lika stora idag som för 70 år sedan. Vi valde att göra en fallstudie på Svenska kraftnät. Svenska kraftnät är ett statligt affärsverk med uppgift att förvalta Sveriges stamnät för elkraft som omfattar kraftledningar och stationer för 400 kV och 220 kV och utlandsförbindelser. Svenska kraftnät ökar investeringstakten, jämfört med 2000-talets första hälft ökas de årliga investeringarna från nivån 300-400 miljoner kronor till nivån 4000-5000 miljoner kronor. Dels ska man investera i ny kapacitet men det handlar också om nätförstärkningar eftersom Sverige har ett av världens äldsta elnät. En annan orsak till att man behöver förstärka elnätet är för att man ska kunna ta hand om ny elproduktion, t.ex. vindkraft. Svenska kraftnät är inne i en omställningsfas och för att klara av den stora investeringsvolymen är organisationen intresserad av att utbyggnadsprojekten drivs på ett effektivt sätt. Syftet med denna rapport är att identifiera de faktorer som medför avvikelser under förberedelse- och genomförandefasen, i ett av Svenska kraftnäts kraftledningsprojekt, och om dessa faktorer kan minimeras till framtida projekt Studien genomfördes som en kvalitativ fallstudie på kraftledningsprojektet Stackbo-Hamra. De resultat och slutsatser som hittats gäller bara för Svenska kraftnät. Intervjuer med projektledare, byggkontrollanter och teknikansvariga gjordes. Den återkommande faktorn till kostnadsavvikelser var att bygghandlingen inte stämde överens med verkligheten. Under projektets förberedelsefas när projekteringen görs fick många omtag göras beroende på att projektdefinitionen inte var tydlig och att stolpplatser fick justeras p.g.a. arkeologi. Det vi fann var att ungefär hälften av alla ändrade tillägg i avvikelser under genomförandefasen berodde på dåliga markundersökningar. . Detta i sin tur leder till förseningar och att beställaren Svenska kraftnät får betala entreprenörens stilleståndskostnader. En annan orsak till kostnadsökningar var att entreprenaden startade innan alla tillstånd var klara.