Solidaritet i EU- för eller emot migration? : tolkning av begreppsanvändningen solidaritet i den politiska debatten om Europeiska rådets beslut, utifrån Quentin Skinners teoretiska perspektiv

Sammanfattning: Solidaritet är ett av de grundläggande värdena i Europeiska unionen och har varit en ledstjärna för den gemensamma europeiska asylpolitiken sedan 90-talet. Under andra halvan av 2015 ökade drastiskt antalet flyktingar och migranter som för- sökte eller lyckades ta sig till Europa. För hanteringen av denna situation antog Europeiska rådet två beslut för omplaceringen av sammanlagt 160 000 personer i behov av internationellt skydd. I relation till beslutet framfördes politiska språkhandlingar med skilda användningar av begreppet solidaritet, både för och emot beslutet. Med utgångspunkt att begreppet solidaritet är mångtydigt, undersöker jag användning- en utifrån Quentin Skinners teori och metod. Primärmaterial från två olika poli- tiska kontexter analyseras och jämförs, ett beslutsprotokoll från Europeiska rådet och två pressmeddelanden från den ungerska regeringen. Detta med syftet att bi- dra till en fördjupad förståelse kring begreppsanvändningen av solidaritet. Resultatet visar att solidaritet återkommande används som en positiv benämning, medan osolidarisk används som en negativ benämning om till exem- pel personer, länder och värderingar. Det framgår dock inte att det finns en uni- versell eller enhetlig idé om vad solidaritet betyder. I materialet grundar sig debat- ten i hur solidaritet ska återspeglas i politisk praktik, och begreppsanvändningen bottnar i debattörernas skilda politiska ståndpunkter. Den stora skillnaden i be- greppsanvändningen är huruvida den som utövar språkhandlingen har avsikten att tala för eller emot ett mottagande av migranter.