Fastighetspaketering - Hur bör man sätta stopp för ett oönskat skatteplaneringsförfarande?

Sammanfattning: Istället för att ett bolag säljer en fastighet direkt kan bolaget sälja ett dotterbolag som äger fastigheten och därmed undgå beskattning på vinsten på försäljningen tack vare reglerna om näringsbetingade andelar. Förfarandet kallas fastighetspaketering. Fastighetspaketering kan genomföras med olika bolagstyper och i olika bolagsstrukturer. Vissa av paketeringsuppläggen har tidigare angripits med hjälp av skatteflyktslagen. Regeringen tillsatte emellertid 2015 en utredning för att komma med förslag till en lagändring på området. Det får följaktligen antas att regeringen är missnöjd med nu gällande regleringar. I arbetet redogörs inledningsvis för hur fastighetspaketering genomförs. Detta följs av en utredning av möjligheten att angripa alla typer av paketeringsupplägg genom skatteflyktslagen och avslutas med en analys av huruvida det är mer lämpligt att sätta stopp för förfarandet genom en lagändring eller med hjälp av skatteflyktslagen. Efter avgörandet i HFD 2012 not. 30 klargjordes rättsläget delvis. Av domen kan utläsas de villkor som måste vara uppfyllda för att fastighetspaketering ska kunna angripas med hjälp av skatteflyktslagen. Vad som är avgörande är att skattelättnaden är definitiv. Bedömningen som då måste göras är om skatten genom alla paketeringsförfaranden totalt elimineras eller bara skjuts framåt i tiden. Svaret är inte självklart, men det kan argumenteras för att vissa delar av skattelättnaden alltid är definitiv. Vid valet av vilken metod som är bäst lämpad för att hindra fastighetspaketering - en lagändring eller skatteflyktslagen - argumenteras för att en lagändring är att föredra. Anledningen till detta är att de krav som kan ställas på skattelagstiftning då bättre kan uppfyllas: lagen ska vara neutral, förutsebar och uppfattas som legitim. Krav som är viktiga för rättssäkerheten.