En relation med problem : problematiken kring den politiska styrningen av Försvarsmakten

Sammanfattning: Denna uppsats på C-nivå, som en del av Försvarshögskolans Chefsprogram, har som syfte att bidra till en ökad förståelse för styrningsproblematiken och den problematiska relationen mellan statsmakten och Försvarsmakten. Den huvudsakliga metoden i denna uppsats empiridel är en form av kvalitativ textanalys av regeringens Planeringsanvisningar för Försvarsmaktens budgetunderlag och det dokument som kommunicerar med denna vilken är Försvarsmaktens budgetunderlag för att undersöka om det finns missförståelse mellan av statsmakten ställd uppgift och av Försvarsmakten uppfattad uppgift. Dessa dokument är också det huvudsakliga källmaterialet. Andra dokument som används är t ex regleringsbrev och propositioner. Uppsatsens övergripande frågeställning är huruvida regeringens styrning är otydlig eller svårtolkad eller om Försvarsmakten inte förstår vad regeringen vill? Den mera konkreta frågan är; Finns det missförståelse mellan av regeringen ställd och av Försvarsmakten uppfattad uppgift? Avslutningsvis presenteras möjliga tolkningar av hur vi kan förstå den problematiska styrningen. Planeringsanvisningarnas krav på Försvarsmaktens förmågor är analyserade mot Försvarsmaktens svar i budgetunderlagen för åren 2005, 2006, 2007 och 2008.