Migration och utveckling - en studie av EU:s migrationspolitik

Sammanfattning: EU:s övergripande migrationspolitiska mål är att begränsa migrationen till unionen. Detta görs genom olika åtgärder som man kan kategorisera såsom kortsiktiga och långsiktiga. De kortsiktiga åtgärderna syftar till att omedelbart begränsa migrationen genom regler om exempelvis visumkrav, transportansvar, gränskontroller och återtagandeavtal, medan de långsiktiga åtgärderna tar sikte på migrationens bakomliggande orsaker och försöker förhindra dess uppkomst genom preventiva ingripanden som exempelvis utvecklingshjälp. Syftet med uppsatsen är att undersöka sambandet mellan EU:s migrationspolitiska - och rättsliga ramverk, och den diskussion som pågår kring migration och utveckling. Den inledande frågeställningen för uppsatsen är varför utvecklingshjälp inom EU används som en migrationsminskande åtgärd. Den huvudsakliga frågeställningen är huruvida EU:s långsiktiga åtgärder i form av utvecklingshjälp kan resultera i att dess migrationspolitiska mål om minskad migration uppfylls. Följdfrågan handlar om hur de kortsiktiga åtgärderna, i form av ett omedelbart förhindrande av migrationen, förhåller sig till de långsiktiga åtgärderna om utvecklings­hjälp. Det råder numera konsensus om att en stimulerad utveckling i ursprungsländerna på kort sikt leder till en ökad migration, medan det på längre sikt leder till en minskad migration. Resultatet av EU:s långsiktiga och kortsiktiga åtgärder kommer därmed att motverka varandras syfte på kort sikt. De långsiktiga åtgärderna om utvecklingshjälp som på kort sikt kommer att leda till en ökad migration går stick i stäv med de kortsiktiga åtgärder som innebär en omedelbar begränsning av migrationen. Det finns de som menar att en restriktiv migrationspolitik kan påverka migrationens karaktär, men att den aldrig kan leda till en total migrationskontroll. Tvärtom menar de att den migrationspolitik som förs av stater i väst snarare verkar kontraproduktivt. Detta skulle innebära att EU:s försök att begränsa migrationen med hjälp av kortsiktiga åtgärder skulle nå föga framgång. EU:s migrationspolitik är ett resultat av bakomliggande tankegångar och syn på migration som något negativt och belastande för unionen. Det finns dock andra sätt att betrakta migration. Istället för att beslutsfattare inom EU ser en stor del av migrationen som ett hot mot unionen och fortsätter föra en allt hårdare migrationspolitik som i mångt och mycket enbart resulterar i en högre andel illegal migration, skulle de istället kunna betrakta migrationen som en utvecklingsresurs för Europa.