Skatteavtal och skatteflykt, i ljuset av HFD 2012 ref.20

Sammanfattning: Frågan om nationella skatteflyktsbestämmelsers tillämplighet på förfaranden som företagits i enlighet med ett skatteavtal har varit omdebatterat både i Sverige och internationellt. Genom HFD:s avgörande i HFD 2012 ref.20 har vi fått ett uttalande som kan tillmätas statusen av gällande rätt i frågan om skatteflyktslagens principiella tillämplighet på skatteavtal. Av HFD 2012 ref.20 följer att skatteflyktslagen kan tillämpas om inte den gemensamma partsavsikten bakom det relevanta skatteavtalet utesluter en sådan tillämp-ning. Förevarande examensarbete syftar till att behandla HFD:s uttalande i HFD 2012 ref.20 och till att analysera vilka tillämpningsfrågor som uppkommer till följd av uttalandena. Examensarbetet är inriktat på att belysa hur den gemensamma partsavsikten fastställs och vilka faktorer som kan tillmätas betydelse för bedömningen huruvida avsikten varit att inte skatteflyktslagen är tillämplig på ett skatteavtal. För att möjliggöra en analys av uttalandena i HFD 2012 ref.20 behandlas även grunderna i skatteavtalsrätt. För analysen krävs det förståelse för både skatteavtalens syfte, tillämpning och tolkning av skatteavtalen samt om av-talens ställning i svensk intern rätt. Med anledningen av betydelsen som Sverige tillmätt OECD:s modellavtal vid ingående av skatteavtal och den betydelse kommentaren haft för dom-stolarnas tolkning av skatteavtal läggs stort fokus även på dessa instrument. Framförallt behandlas de uttalanden som tillkom kommentaren år 2003 om möjligheten att tillämpa nationella skatteflyktsbestämmelser. Vidare analys-eras faktorer som kan påverka kommentarens rättskällevärde som grund för den gemensamma partsavsikten bakom ett skatteavtal. Förutom att analysera fastställandet av den gemensamma partsavsikten ana-lyseras även skatteflyktslagens förhållande till intern rätt och hur HFD 2012 ref.20 förhåller sig till tidigare praxis gällande förhållandet mellan skatteavtal och intern rätt.