Brottsbekämpning i EU

Sammanfattning: EU:s öppnare gränser har även öppnat upp för gränsöverskridande brottslighet. Därför har EU och medlemsländerna utökat sitt samarbete kring brottsbekämpning. Vi undersöker om det sker en förskjutning av styrningen till en överstatlig nivå eftersom EU har tilldelats utökade rättsliga befogenheter inom brottsbekämpningsområdet. Vi har med hjälp av styrningsformen governance kommit fram till att samordning är nyckeln till att utläsa förändringen av styrningsflödena. Utifrån fragmentering och decentralisering, informellt inflytande och medborgerligt inflytande behandlar vi olika styrningsindikatorer. I vår undersökning kan vi utifrån bl.a. Stockholmsprogrammet urskilja flera tendenser till att styrning förflyttas upp till EU-nivå. Vi har även uppmärksammat att området med frihet, säkerhet och rättvisa kräver ett visst mått av harmonisering vilket på flera punkter strider mot EU-fördragen. Därmed har vi utläst att det uppkommit andra sätt att uttrycka harmonisering. En annan iakttagelse vi gör är att EU-kommissionen får en framträdande roll i den förskjutningen av styrning mot överstatlig nivå.