Vad händer om staten tar mindre ansvar? : En scoping review om överskjutning av kostnader från stat till kommun.

Sammanfattning: Sammanfattning:  Under tiden som passerat sedan 90-talet har makt mellan stat och kommun decentraliserats. Kommuner drivs mer självständigt men är beroende av staten för att finansiera välfärd, en maktkamp mellan stat och kommun om vem som bär ekonomiskt ansvar är ständigt återkommande. 90-talskrisen var startskottet för många förändringar i socialförsäkringar, styrsystemet New Public Management infördes för att kostnadseffektivisera men också för att till viss del öka statens kontroll över offentlig sektor. De som inte längre kvalificerar sig till a-kassa eller sjukpenning söker sig ofta till det kommunala försörjningsstödet, flertalet är sjuka eller arbetslösa och bör kanske få stöd av de statliga socialförsäkringarna istället för Socialtjänsten, samhällets sista utpost.  I nuvarande välfärdsdebatt höjs röster om att det sker en förskjutning av kostnader från stat till kommun. I denna uppsats undersöks förskjutning av kostnader från stat till kommun med särskilt fokus på socialförsäkringarna arbetslöshetsförsäkringen, sjukförsäkringen och assistansersättning. För att göra det utförs en scoping review med vetenskaplig såväl som grå litteratur. Staten verkar stegvis avsagt sig ansvar i flertalet socialförsäkringar genom att exempelvis försvåra tillgången till a-kassa, utförsäkra sjukskrivna, eller genom strängare bedömningar av arbetsförmåga och rätten till assistansersättning. Det är dock problematiskt att dra kausala samband mellan statliga beslut och kommunala budgetar, men mycket tyder på att det sker en förskjutning av kostnader från stat till kommun.  Sökord: Decentralisering, förskjutning av kostnader, socialförsäkringar, New Public Management, finansieringsprincipen, inkomstbortfallsprincipen, sjukpenning, assistansersättning och a-kassa.