Starka vindar i skogen : hur utvecklingen av det nationella skogsprogrammet för skogspolitiken på nya vägar

Sammanfattning: Sommaren 2018 beslutade regeringen om ett nationellt skogsprogram för Sverige. Programmet fokuserade mer på bevarande av skogen och hållbarhet än tidigare policydokument inom skogssektorn. Med januariavtalet 2019 fastslogs dock att det nationella skogsprogrammet skulle utvecklas och ha ett större fokus på äganderätt och bättre förutsättningar för entreprenörskap i skogen. Den här uppsatsens syfte är att undersöka styrningen i skogspolitiken med fokus på intressekonflikter som drivande i förändringsprocessen. För att undersöka detta bevakas årskonferensen för det nationella skogsprogrammet och utredningen för stärkt äganderätt. Som hjälpmedel konstrueras idealtyper för att identifiera ideologiska aspekter och begreppet governance används för att analysera styrning. Utredningen följer i hög grad den politiska linje som fastslogs i Januariavtalet. Årskonferensen fokuserar snarare på konflikthantering och inte på hur nationella skogsprogrammet ska utvecklas mot en ny politisk linje. Talarna på årskonferensen förmedlade olika ideologiska perspektiv, la fram tankar om styrning och intressekonflikter och ställde inte minst frågan om hur vi går vidare bort från dessa konflikter. Slutsatsen av undersökningen blir att det är osäkert om nationella skogsprogrammet utvecklas i linje med Januariavtalets punkt 26 med tanke på vad som behandlades på årskonferensen. Utredningen för stärkt äganderätt pågår. Den följer i högre grad den politiska linje som Januariavtalet fastställt. Innehållet i både utredningen och konferensen speglar ett försök att minska polariseringen i skogspolitiken, men med olika perspektiv som utgångspunkt.