Kommunernas dilemma kring avyttringar av Samhällsfastigheter : En analys av samspelet mellan det offentliga och det privata

Sammanfattning: Under senare år har antalet privata aktörer verksamma inom segmentet för samhällsfastigheter, en typ av fastighet där samhällsservice bedrivs, mångdubblats. Cirka 85 procent av dessa fastigheter bedöms finnas i kommunal, regional eller statlig ägo, men allt större andel förvärvas av privata aktörer. Med bakgrund av detta ämnade denna studie att identifiera de bakomliggande drivkrafterna för utvecklingen av marknadssegmentet för samhällsfastigheter och främst hur kommuner förhåller sig till det privata investeringsintresset. Studien baserades på såväl kvantitativa som kvalitativa datainsamlingar där representanter från offentlig och privat sektor intervjuades och data insamlades. Dessa analyserades och jämfördes mot varandra för att nå ett tillfredsställande resultat. Resultatet analyserades dels genom teorier som moral hazard och asymmetrisk information, men även genom tidigare forskning på området. Detta för att belysa de svårigheter som uppkommer mellan kontraktsparter i sådana transaktioner och vad som får kommuner att vara återhållsamma i sina beslut om avyttringar Resultatet visade att det primärt är demografiska utmaningar och investeringsbehov och sekundärt ekonomiska problem som får kommuner att avyttra samhällsfastigheter, och att politiken spelar en mindre roll. Fastighetsbolagen anser att kommuner är en säker hyresgäst och ser främst till demografin i sina investeringsstrategier. För att undvika moral hazard-problem fann studien att tydligare avtal krävs mellan parterna och ett ökat ansvarstagande av bolagen. Studien fann att ett ökat privat inflytande i segmentet för samhällsfastigheter är att vänta.