Brister och behov i tillsyn och kontroll av nationella avfallstransporter : Hur kan vi öka tillsynen?

Sammanfattning: För att kunna utföra en effektiv tillsyn av nationella avfallstransporter finns det behov av en tydligare samordning. Rapporten syftar till att belysa och diskutera brister och behov i tillsyn och kontroll av nationella avfallstransporter. Rapporten ska ge ett förslag på samordning av tillsyn och kontroll av nationella avfallstransporter.Avfallstransporter riskerar att vara en del organiserad brottslighet där den miljömässiga bördan kan hamna i utvecklingsländer där tekniken för ett miljömässigt omhändertagande inte finns eller är bristfällig. Det finns idag brister i den kommunala tillsynen av nationella avfallstransporter i Sverige. Tillsynen utförs i väldigt liten omfattning. Rapporten ställer tidigare studier och forskning mot myndighetsrapporter för att presentera den bästa modellen för samordning av tillsynsvägledningen över nationella avfallstransporter. En enkätundersökning mot kommunerna i GRÖT – region Mitt visar på ett behov av tillsynsvägledning. Behov av vägledningsprojekt, resurser som personal och tid samt kunskap och möjligheter till samverkan med andra myndigheter nämns som förutsättningar för att bedriva tillsynen. Den tidigare forskning som studerats visar på att det inte är problem specifikt för Sverige utan globalt.För att skapa en bild av hur tillsynsvägledningen idag utförs inom nationella avfallstransporter ställdes frågor till länsstyrelsen. Resultatet från enkätstudierna till kommuner och länsstyrelse sammanvägt med den teori som har studerats visar på att den bästa modellen för samordning av tillsynen av nationella avfallstransporter är under den idag redan etablerade GRÖT – samverkan. Samordningen kan underlätta de hinder som kommunerna pekade ut för att utföra tillsynen, hinder som kunskapsbrist, samordning, resurser och möjligheter till samverkan med andra myndigheter. Förslaget följer också den linje som Miljösamverkan Sverige presenterar i sitt senaste vägledningsprojekt; branschspecifik vägledning, utgå från tillsynsutövande myndighetens behov och samverkan inom tillsynsvägledning. Den kommunala tillsynen av avfallstransporter ska fortsatt utövas i egen regi.Målet med samordningen är att kommunerna ska öka sin tillsynsfrekvens av nationella avfallstransporter. En välfungerande tillsyn av avfallstransporter kommer på lång sikt att göra målet mätbart.