LOU:s tillämpning på PBL 6:40
Sammanfattning: Vid årsskiftet 2015 trädde en rad nya paragrafer i PBL i kraft, som för första gången reglerar exploateringsavtalens innehåll. De nya paragraferna ingår som ett led i politikens vilja att skapa en snabbare och enklare planprocess. Bland annat handlar det om att skapa transparens och en öppenhet så att en byggherre i förväg kan kalkylera sina kostnader, samtidigt som kommunen och dess invånare blir medvetna om konsekvenserna av exploateringsavtalet. Syftet med studien är att utreda hur begreppet "att vidta" i PBL 6:40 ska tolkas. Som metod i arbetet användes både en kvantitativ metod i form av enkäter och en kvalitativ metod i form av intervjuer. Enkäterna skickades ut till Sveriges 290 kommuner och fick en svarsfrekvens på 57 %. Intervjuer gjordes dels med fyra branschpersoner och dels med sju kommuner. Resultatet visar att majoriteten av de svarande kommunerna anlägger allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap genom ett LOU-förfarande, då någon annan än kommunen äger marken. Däremot anger ett flertal kommuner att undantag kan göras för mindre arbeten. Några kommuner uppger att de gärna skulle byta arbetssätt till att exploatören anlägger och sedan lämnar över anläggningarna till kommunen, utan kostnad, i de fall därdet är lämpligt. Kommunerna är dock tveksamma till att byta arbetssätt till ett där exploatören anlägger och lämnar över, eftersom rättsläget är oklart. Resultatet visar tydligt att det finns en stor osäkerhet och förvirring kring begreppet "att vidta" och hur det ska tolkas såväl bland kommunens tjänstemän som bland de branschpersoner som intervjuats. Det framgår att ett upphandlingsförfarande ska användas då tröskelvärdet för byggentreprenader överskrids eller då ett gränsöverskridande intresse föreligger. I övriga fall är rättsläget högst oklart och det verkar inte bättre än att PBL 6:40och LOU hamnar på kollisionskurs, trots att dessa lagstiftningar ska harmonisera. Av den anledningen behövs ett förtydligande kring vad som verkligen gäller i lagen.
HÄR KAN DU HÄMTA UPPSATSEN I FULLTEXT. (följ länken till nästa sida)