Grön upphandling : En analys av hur gröna krav påverkar anbudspris och antalanbudsgivare vid offentlig upphandling av lokalvård

Sammanfattning: Grön offentlig upphandling (GPP) används som styrmedel för att myndigheter genom inköp ska kunna påverka marknader att bli mer miljövänliga. GPP innebär att den upphandlande myndigheten inför miljökrav i upphandlingen som leverantören måste uppfylla. Miljökraven kan vara obligatoriska eller användas som grund för utvärdering av anbuden. I denna uppsats har jag undersökt hur anbudspriser och antal anbudsgivare som deltar i upphandlingarna påverkas av de miljökrav som ställs av myndigheter vid offentliga upphandlingar av lokalvård. Underlaget utgörs av information från offentliga upphandlingar av lokalvård i Sverige mellan åren 2015 och 2017 och för analysen används en hedonisk prismetod. Huvudhypotesen i uppsatsen är att den upphandlande myndigheten betalar ett premiumpris för att leverantören ska uppfylla miljökraven. Miljökraven antas också fungerar som en inträdeskostnad för de potentiella anbudsgivarna vilket i sin tur kan påverka antalet faktiska anbudsgivare. Resultatet tyder på att miljökraven som ställs i upphandlingarna har ingen eller mycket liten påverkan på anbudspriserna och antal anbudsgivare.