Proportionalitetsprincipen – tillämpas eller tillplattas? Principens påverkan på svensk arbetsrätt

Sammanfattning: The principle of proportionality is a guideline to interpret laws and agreements. The guideline has emerged within the EC-law as a moral aid to interpret laws. During the development of the guideline the EC Court of Justice has had the expression "appropriate and necessary" in mind. To consider the act as proportional it must fullfill the purpose, but not be more invasive than necessary. The advantage of the act must be proportional to the risk of damage. When the principle of proportionality is used the "whole picture" is taken into consideration. Since 1st of January 1995, when Sweden joined the EU, the principle of proportionality shall be utilized in our domestic justice as well. However, there have been labour cases after Sweden's joining to the EU where the principle of proportionality was not utilized and still there is uncertainty if and how the guideline shall be used. The principle of proportionality has been used in Swedish justice except for in labour-law cases. However, there are differences between Swedish labour law and the rest of Europe. In Sweden the labour market is governed by collective agreements between the parties of the labour market. The Laval case which is about to be decided during the next year, could be a guide how the Swedish labour-law justice will use the the principle of proportionality. The Laval case will decide if industrial actions will be interpreted by the principle of proportionality or not. Will the the principle of proportionality in Sweden be used in the same way as in EC law or will a softer model be used? Sammanfattning Proportionalitetsprincipen är en tolkningsregel som tillämpas tillsammans med lag eller avtal. Den växte fram inom EG-rätten som ett moraliskt hjälpmedel för att tolka lagar. Vid utvecklandet av denna princip har EG-domstolen använt uttrycket ”appropriate and necessary”. För att åtgärden ska anses proportionell ska den vara tvungen att tillgodose ändamålet, men inte mer ingripande än nödvändigt. Fördelen som åtgärden tillgodoser ska stå i rimlig proportion till den skada som åtgärden kan förorsaka för de berörda. Vid tillämpning av proportionalitetsprincipen görs en helhetsbedömning av den uppkomna situationen. Proportionalitetsprincipen ska genom Sveriges inträde i den Europeiska Unionen (EU) 1 januari 1995 även tillämpas av vår nationella rätt. Det har förekommit arbetsrättsliga fall, efter vårt inträde i EU, där tolkningsprincipen ej använts och det råder fortsatt osäkerhet om och på vilket sätt den ska tillämpas. Inom svensk civilrätt finns en tradition att grunda proportionalitetsbedömningar på allmänna läror. Den svenska arbetsrätten skiljer sig dock till viss del mot övriga Europa. I Sverige används avtal mellan arbetsmarknadens parter och eventuella stridsåtgärder, så som strejk och blockad, för att reglera arbetsmarknaden. Lavalfallet som står inför sitt avgörande under det kommande året kan bli en vägvisare för den svenska arbetsrättens handhavande av proportionalitetsprincipen. I Lavalfallet avgörs bl.a. om stridsåtgärder ska tolkas med hjälp av proportionalitetsprincipen eller ej. Kommer proportionalitetsprincipen att tillämpas i Sverige som i EG-rätten eller kommer en mer tillplattad modell att användas?