Bulvanregelns tillämpningsområde - Under vilka förutsättningar undantas utdelning till ett utländskt bolag från kupongskatt?

Sammanfattning: Uppsatsen behandlar kupongskatt, vilken utgår på utdelningar från svenska bolag till utländska juridiska personer. Syftet är att, med en rättsdogmatisk metod, utreda i vilka situationer undantag från kupongskatt blir möjligt. Detta med beaktande av den s.k. bulvanregelns tillämplighet. Den svenska kupongskatteregleringen är i stort sett oförändrad sedan tillkomsten år 1970 och har bedömts vara föråldrad. Undantagen från kupongskatt som regleringen stadgar är beroende av att bulvanregeln inte är tillämplig. Bulvanregeln är en anti-missbruksregel som påför kupongskatt i situationer där någon agerat bulvan, åt en person som genom förfarandet åtnjutit skatteförmåner. Tillämpningsområdet för regleringen är dock oklart och tillgången på praxis begränsad. Oaktat bulvanregelns otydlighet ansåg regeringen, vid implementeringen av moder-dotterbolagsdirektivets generella anti-missbruksregel, att bulvanregeln skulle omfatta den senare. Detta trots att direktivets bestämmelse har ett vidare tillämpningsområde. I februari år 2019 konstaterades det, i ett förhandsavgörande från EU-domstolen, att principen om förbud mot förfarandemissbruk är tillämplig på kupongskattens område. Detta besked får förmodligen inte så stor påverkan på den svenska kupongskatteregleringen, då det idag finns ett krav på anti-missbruksregleringar i nationell rätt. En direktivkonform tolkning av bulvanregeln utvidgar tillämpningsområdet. Högsta förvaltningsdomstolen har avvisat två mål vilka rörde frågan om bulvanregelns tillämpningsområde, i relation till den generella anti-missbruksregeln. Sådana avvisanden förenklar inte tolkningen av regeln. Undantagen från kupongskatt har ett tydligt tillämpningsområde. Dess relation till bulvanregeln gör däremot situationen mer oklar och förmodligen är det upp till rättstillämparna i framtiden att tydliggöra tolkningen.