Om skattefusk vid ROT- och RUT-arbeten : En analys av rättsläget vid skattereduktion för husarbeten

Sammanfattning: Fusk i samband med husarbete har fått stor uppmärksamhet på senare tid. Syftet med den här uppsatsen är att beskriva systemet med skattereduktion och det fusk som förekommer. Vidare är syftet att undersöka vilka möjligheter som finns för att motverka fusk och om dessa möjligheter bör utökas.Systemet med skattereduktion för husarbete togs fram för att minska svartarbete, öka arbetstiden på marknaden för både kvinnor och män samt för att öka sysselsättningen. Med anledning av att minskat svartarbete var ett av syftena med systemet ges endast skattereduktion för arbetskostnad som är hänförlig till ett utfört husarbete. En köpare erhåller skattereduktion genom den så kallade fakturamodellen, vilken innebär att köparen endast erlägger betalning för hälften av arbetskostnaden. Utföraren begär utbetalning från Skatteverket för resterande del varvid köparen erhåller en preliminär skattereduktion.Det finns främst tre olika sorters fusk som förekommer. Det kan röra sig om att utförare begär utbetalning för ett husarbete som aldrig utförts, varvid utföraren kan vara i maskopi med den angivna köparen. Vidare kan det röra sig om att utförare omfördelar kostnader för material och liknande till att vara arbetskostnad, vilket får till följd att staten får stå för en större del av kostnaden än vad som avseddes vid införandet av systemet samtidigt som köparen får erlägga en mindre betalning. Det kan även röra sig om att utförare rubricerar ett arbete felaktigt genom att nybyggnation skrivs om till att motsvara ombyggnation, vilket får till följd att köparen erhåller en skattereduktion för ett arbete som egentligen inte ger rätt till reduktion. Vad gäller arbeten som aldrig utförts men utbetalning likväl skett har det ansetts att utföraren vilselett Skatteverket att genomföra utbetalningar och fusket kan klassificeras som bedrägeri. Rörande de två andra fusksituationerna finns det oklarheter i hur de ska klassificeras. Det kan röra sig om skattefusk eller bedrägeri. Emellertid finns det stora svårigheter för Skatteverket att upptäcka de situationerna i anledning av hur begäran om utbetalning är utformad. Vidare kan det vara svårt att bevisa de faktiska omständigheterna som ligger bakom de olika situationerna till fusk. Eftersom det finns stora svårigheter i att upptäcka olika fusksituationer bör det göras en förändring av lagstiftningen.