Att granska tillitsfullt - en studie av granskningens roll i tillitsbaserad styrning

Sammanfattning: Regeringen tillsatte 2016 en delegation, Tillitsdelegationen, och gav denna bland annat i uppdrag att utreda möjligheterna för en styrning baserad på tillit snarare än kontroll. Bakgrunden till denna uppsats finns i en undran kring hur långt Tillitsdelegationens idéer avviker från etablerad förvaltningspraxis gällande granskning. Genom att identifiera vilken typ av ansvarsutkrävande som representeras i Tillitsdelegationens beskrivning av tillitsbaserad styrning har denna uppsats klargjort på vilket sätt tillitsbaserad styrning förhåller sig till den kritiserade granskningspräglade styrning som vuxit fram de senaste åren. För att anknyta undersökningen till etablerade tankar har två syner på ansvarsutkrävande, presenterade av Friedrich (1940) och Finer (1941), använts som grund för idealtyper vilka sedan applicerats på publicerade texter kopplade till Tillits-delegationen. Idealtypsanalysen visar att det finns en ambition att komma till rätta med problem kopplade till granskning men att man i stort inte är beredd att ifrågasätta grundpremisserna för granskning som en del av förvaltningen, istället föreslås en vidareutveckling där granskning finns kvar men får en delvis förändrad roll.