Trade unions' freedom of association in Cambodia - A study on the Trade Union Law and its possible implications on trade unions in the Cambodian garment industry

Sammanfattning: Syftet med denna uppsats är att analysera Fackföreningslagen och dess potentiella konsekvenser för fackföreningars föreningsfrihet i den kambodjanska textilindustrin. Utöver detta analyseras lagen i förhållande till redan befintlig nationell lagstiftning samt i relation till internationell rätt rörande föreningsfrihet. Majoriteten av Fackföreningslagens regleringar är oförenliga med internationell rätt då de antingen är för detaljerade eller för vaga. Dessutom är de obligatoriska rekvisit som måste uppfyllas för att kunna åtnjuta rätten antingen för höga eller så strider de mot god praxis. Därmed tyder antagandet av Fackföreningslagen på att Kambodja bryter mot sina skyldigheter som följer av ratificeringarna av ILO Konventionen No.87 och FN:s konventioner att respektera, skydda och uppfylla de artiklar som reglerar föreningsfrihet. I jämförelse med redan befintlig nationell lagstiftning gällande föreningsfrihet, reglerar Fackföreningslagen fler aspekter av föreningsfriheten än vad Arbetslagen och Konstitutionen gör tillsammans och tillhandahåller följaktligen ett mer omfattande skydd då den reglerar aspekter som tidigare saknade reglering. Utöver detta är de obligatoriska rekvisiten mer betungande då de är mer tekniska medan miniminivåerna är högre. Lagens otydliga regleringar kan ge offentliga myndigheter enorm diskretionär makt över fackföreningar, vilket innebär en betydande minskning av organisatorisk autonomi, vilket i sin tur gör fackföreningar sårbara för externa aktörer. Dessutom kan fackföreningar bli kännbart försvagade av betungande rekvisit då de antingen är för komplexa eller för svåra att uppfylla. Som följd blir arbetare, som generellt saknar adekvat arbetsrättskunskap, avskräckta från att bilda fackföreningar medan fackföreningarna själva förlorar styrka och beslutsamhet, vilket i sin tur påverkar deras möjligheter att etablera sig själva som en stark motpart. Å andra sidan, med tanke på fackföreningsrörelsens splittring och oförmåga att kämpa för gemensamma intressen, så kan eventuellt ett fåtal av Fackföreningslagens regleringar förenkla processen att skapa en förenad och välorganiserad kraft, som arbetar för kollektiva intressen. Uppsatsen konkluderar att faktorn, som är direkt avgörande för lagens potentiella följder för fackföreningars föreningsfrihet i den kambodjanska textilindustrin, är dess implementering. Med tanke på den omfattande korruptionen i kombination med regeringens fientliga inställning till fria fackföreningar, finner uppsatsen att chanserna för att lagen kommer att implementeras rättvist är små.