Integrationsarbete "med" eller "för" medborgarna? : En jämförande textanalys av underlagen till två statliga integrationssatsningar, Storstadssatsningen och Nya långsiktiga reformprogrammet för minskad segregation

Sammanfattning: Syftet i denna studie är att undersöka och jämföra underlagen till två statliga insatser i Sverige, Storstadssatsningen och Nya långsiktiga reformprogrammet för minskad segregering. Genom att göra en kvalitativ textanalys har vi tittat på hur dessa texter framställer medborgaren, insatser och mål och hur delaktighet och medinflytande ges de medborgare som är mottagare av de riktade insatserna. Medborgaren beskrivs på liknande sätt i båda underlagen. Likheterna handlar om att de framställs med avsaknad av olika kompetenser samt är synonyma med olika problem. De skillnader som framkom är hur medborgares etnicitet framställs. De mål och insatser som jämförts i båda underlagen lägger fokus på arbete och utbildning för att bryta segregationen. Delaktigheten och underifrånperspektivet har stor plats i Storstadssatsningen men är nära obefintlig i den nya satsningen.      Då vi ser ett hårdare klimat i samhället med ökad segregation och en avsaknad av makt och delaktighet för medborgare, kan detta skapa ett utanförskap och dessutom öka klyftorna i samhället. Med stöd av integrationsperspektiv och begreppen empowerment och social mobilisering försöker vi därför se vilka möjligheter till förändring det ges till dessa utsatta medborgare genom de underlag vi undersöker.      Med denna studie som utgångspunkt går det att se brister i det sociala arbetet med utsatta människor. Arbetssätten måste utvecklas i takt med förändringar i samhället.