Närbyråkraten kommer till tals : En kvalitativ studie om närbyråkratens upplevelse av tjänstemannarollenoch handlingsutrymmet i en post-NPM era av styrningsidéer

Sammanfattning: Syftet med föreliggande uppsats är att undersöka närbyråkraters upplevelser av sin roll somoffentligt anställd, och sitt handlingsutrymme i en post-NPM era av styrningsidéer. Dettainnebär att kartlägga hur de upplever den komplexa rollen som närbyråkrat och dehandlingsutrymme som det innebär i en politiskt föränderlig miljö. Studien, som är avkvalitativ sort, genomfördes hos Socialtjänsten i Malmö. Alla tjänstemän i offentlig verksamhet behöver förhålla sig till de krav samhället ställer pådem, det offentliga etoset. Närbyråkrater har ytterligare en utmaning i att hanterahandlingsutrymmet som innebär en balans mellan rättssäkerhet och etik ochsituationsanpassat beslutsfattande i mötet med medborgare. De senaste decennierna harpräglats av ett antal styrreformer som har kommit att påverka hur offentlig verksamhetutformas och bedrivs. Många forskare är eniga om att styrreformer med inspiration frånnäringslivet har haft negativ inverkan på den offentliga sektorn, och i förlängningensamhället i stort. Studier visar också att idéer från styrreformer sällan byts ut, utan iställetkompletteras till nuvarande och skapar komplexa hybridsystem som ofta gör organisationenineffektiv och svårstyrd. Resultatet speglar närbråkraternas egna upplevelser och visar ett komplext samband därmotstridiga styrlogiker styr inom organisationen, där både styridéer från begreppet NPM ochpost-NPM identifieras. Resultatet visar också komplexiteten i samlevande styrlogiker ochstyrsystem låter närbyråkrater befinna sig i ett spänningsfält mellan sig själv ochbeslutsfattare, där handlingsutrymme att situationsanpassa bedömningar är fritt, menresurserna tillhanda kontrolleras av en organisation i politisk föränderlig miljö. Vidare verkardet finnas ett unikt handlingsutrymme inom handlingsutrymmet i socialarbetarrollen,bestående av hur man förhåller sig till det frihet under ansvar som rollen innebär. Slutligendiskuteras delar av empirin i relation till en ännu inte etablerad teori kring motivation tilloffentligt arbete där intressanta fynd görs.