Räddningstjänsten och Försvarsmakten : En studie av Försvarsmaktens resursstöd vid skogsbränderna 2018

Sammanfattning: Under sommaren 2018 härjades Sverige av ett stort antal skogsbränder och totalt brann nästan 25 000 hektar mark vilket är tio gånger genomsnittet under 2000-talet. Dessa typer av bränder har stora negativa ekonomiska effekter på samhället och kan i värsta fall orsaka skada på liv eller hälsa.  Räddningstjänsterna var hårt belastade då resurser behövde fördelas på ett stort antal insatser, men till stöd i arbetet med skogbränderna fanns bland annat frivillig organisationer, statliga myndigheter och internationella resurser. Försvarsmakten var en av de statliga myndigheterna som lämnade stöd under denna period.  Detta arbete omfattar en studie av det resursstöd Försvarsmakten bidrog med under dessa skogsbränder utifrån räddningstjänstens perspektiv. En enkätundersökning som riktats mot landets samtliga räddningstjänster har genomförts och besvarats av 82 respondenter från 72 räddningstjänster. En del räddningstjänster som genom avtal delar räddningsledare har valt att svara som gemensam enhet vilket medför att antalet räddningstjänster denna studie utgår ifrån är 133 stycken istället för faktiska 152, vilket genererar att totalt 54% av landets räddningstjänster besvarat enkäten. Utöver detta har en ingående litteraturstudie av författningssamlingar kopplade till Försvarsmaktens skyldighet att stödja civila samhället genomförts.  Såväl lag (2003:778) om skydd mot olyckor som förordning (2002:375) över Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet nämner en skyldighet för Försvarsmakten att med personal och resurser stödja civil verksamhet. Detta stöd får dock endast lämnas om det sker på anmodan av räddningsledare samt att stödet inte allvarligt hindrar Försvarsmaktens ordinarie verksamhet. Ett stort antal resurser lämnades som stöd av Försvarsmakten under sommaren 2018 där de tre huvudsakliga bestod av personal, fordon och flyg. Flertalet respondenter önskar en ökad samverkan med Försvarsmakten vid både insatser och övning. Att utveckla samarbetet mellan räddningstjänsten och Försvarsmakten kan bidra till ökad effektivitet vid bekämpandet av skogsbränder. Genom att snabbt begränsa och bekämpa skogsbränder kan den ekonomiska förlusten minska samt egendomsskador begränsas eller förhindras.