Arbetsmiljöansvaret i Uppvidinge Kommun

Sammanfattning: Den här uppsatsen handlar om arbetsmiljöansvaret i kommunen Uppvidinge. Arbetsmiljöansvaret tar sikte på både den fysiska och psykosociala arbetsmiljön och vilar alltid på arbetsgivaren. Problemet med den kommunala organisationen är att det finns många aktörer som kan inta arbetsgivarrollen: kommunchef, fullmäktige, nämnd, förvaltningschef, verksamhetschef och platschef. Det styrorgan som är den yttersta arbetsgivareföreträdaren kan delegera arbetsmiljöuppgifter till andra chefer och arbetsledande personal och med en korrekt delegering medföljer ansvar. Det krävs då att kunskap, kompetens, befogenheter och resurser följer med delegeringen. En förutsättning för att giltig delegation skall föreligga är tydlighet. Det skall framgå vilka uppgifter som delegeras, vem som har fått uppgifterna, samt vem som delegerat. Det finns inget formkrav på hur en delegation skall vara utformad, men i praktiken kan tydlighet endast skapas genom skriftlighet. När det gäller arbetsgivare som har minst tio anställda anger dessutom Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete att skriftlig delegering skall finnas. Vid oklar delegering flyttas ansvaret tillbaka till den nivå där samtliga förutsättningar finns. Uppvidinge kommun har tidigare varit i avsaknad av ett fungerande, kommunövergripande arbetsmiljöarbete och tillsatte därför i början av året en arbetsgrupp som fick i uppdrag att utarbeta förslag till ett sådant. Det övergripande förslaget innefattar i sin tur förslag till: en arbetsmiljöpolicy, undersökning av arbetsmiljön, riskbedömningar och handlingsplaner, ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter samt kontroll och uppföljning. När det gäller just delegeringen av arbetsmiljöuppgifter håller arbetsgruppen på att utarbeta blanketter/mallar som kommer att läggas ut på kommunens intranät. Även dokument som beskriver fördelningen inom den kommunala organisationen - vilken roll i arbetsmiljöarbetet som de olika aktörerna har, kommer att färdigställas och föras in i en särskild arbetsmiljöpärm som chefer och arbetsledande personal inom kommunen kommer att ha tillgång till. Dokumenten kommer även att läggas ut på kommunens intranät. En tydlig ansvarsfördelning när det gäller arbetsmiljön är väsentlig, inte minst då det underlättar betydligt för domstolen att klargöra straffansvaret vid en arbetsplatsolycka. I en kommun är dock arbetsplatsolyckorna inte så många. Fördelen med ansvarsfördelningen blir istället mer påtaglig då det gäller att förhindra att arbetssjukdomar. Inom skolverksamheten är sannolikt kommunens behov av en tydlig uppgiftsfördelning och delegering som störst.