Öppenhet på gränsen mellan offentligt och privat - En fallstudie av Lunds kommun

Sammanfattning: De senaste åren har privatiseringar inom välfärdssektorn blivit allt vanligare. I denna uppsats undersöker vi hur detta påverkar öppenhet och insyn i verksamheter som drivs externt på uppdrag av kommunen. I Sverige finns en lång tradition av öppenhet inom offentlig sektor, där offentlighetsprincipen är en av de viktigaste stöttepelarna. Men lagarna kring öppenhet och insyn ser olika ut beroende på om en verksamhet drivs offentligt eller privat. Vi menar att detta kan göra det problematiskt vid privatiseringar. Denna studie är en fallanalys av Lunds kommun. Materialet bygger i första hand på avtal mellan kommunen och privata aktörer inom vård-­‐ och omsorgsområdet. Dessa avtal är av stor vikt, då det är här krav på insyn kan ställas. Vi har även intervjuat personer med egen erfarenhet och kunskap om vilka insynskrav som ställs vid upphandlingar. Bland intervjupersonerna finns en uppfattning om att både kommun och allmänhet har god insyn i nämnda verksamheter. Vår undersökning visar dock att förutsättningarna för öppenhet skiljer sig åt beroende på vilken aktör som driver den offentligt finansierade verksamheten.