Turismprojekt som möjlighet eller ond spiral : En studie av EU-projekt i Jämtland Härjedalen

Sammanfattning: EU:s sammanhållningspolitik har sedan 1980-talet varit ett verktyg för att investera och utveckla regioner. Utvecklingen sker genom olika strukturfonder och har de senaste decennierna finansierat stora delar av turismens utveckling, särskilt i turismintensiva regioner. Jämtland Härjedalen är ett tydligt exempel på en turismintensiv region där EU-medel används till utvecklingsprojekt. EU:s finansieringssystem upplevs av stödsökande komplext och resurskrävande i både ansöknings- och genomförandeprocesserna. De regelverk som finns är vidare mycket invecklade, vilket gör processerna än mer omfattande. Den här studien syftar till att undersöka och skapa en förståelse för vilka utmaningarna är samt vilka förbättringsmöjligheter som finns. Detta har skett genom en flermetodsstudie, där datainsamlingen genomförts med både enkät och intervjuer. Enkäten och de första intervjuerna gjordes med projektägare som är verksamma i Jämtland Härjedalen, och kompletterande intervjuer gjordes med representanter från finansiärerna Tillväxtverket och Region Jämtland Härjedalen. De främsta utmaningarna och förbättringsområdena från studien kan sammanfattas enligt följande: Upplevda utmaningar: Komplex och tidspressad ansökningsprocess Finansiärernas bristande förståelse om besöksnäringen Att vara låst till målen som skrivits i ansökan Rädsla att inte få kostnader för genomförda aktiviteter godkända Komplicerad redovisning och rapportering Projekt som arbetsform Önskade förbättringar: Förenklat regelverk Förbättrad kommunikation Mindre byråkratisk ansökningsprocess Mer dialog och samverkan Tydligare ansvar och roller Vi avslutar denna studie med en sammanfattande diskussion där vi lyfter egna tankar och funderingar kring utmaningarna och förbättringsmöjligheterna som framkommit av vårt resultat. Vi ser flera stora förbättringsområden, inte minst kopplat till förenklad byråkrati, ökad samverkan och mer dialog. Projektfinansiering är ett relativt outforskat område och vi hoppas att framtida forskning kommer beröra ämnen kopplade till den EU-finansierade projektvärlden.