Kommunåtgärder mot ökande vattennivå i Vänern och Göta älv, vid planering och byggnation

Sammanfattning: Syftet med detta arbete är att ge byggföretaget NCC ett underlag för hur kommunerna runt Vänern och längs Göta älv planerar inför den nya dimensionerande vattennivån på + 47,4 m (RH70) som klimat- och sårbarhetsutredningen presenterat i sin rapport. Vänerns medelvattenstånd ligger i dag på + 44,3 m (RH70). Under en 100-årsperiod är det 1% risk att den dimensionerande nivån uppkommer. Enligt klimat- och sårbarhetsutredningen är det alltså möjligt att vattennivån kan stiga med ca tre m vid ett extremfall. Detta kan medföra en rad olika konsekvenser för kommunerna runt Vänern och längs Göta älv. NCC är intresserade av att få kännedom om de åtgärder som kommunerna planerar att vidta för att skydda ny och befintlig bebyggelse mot översvämningar och skred till följd av högre vattennivåer. De är även intresserade av hur åtgärder skall finansieras samt vilken byggvolym kommunerna planerar för inför framtiden. Det som har skett inom kommunerna hittills är att det under våren 2008 startats ett gemensamt samarbete där målet är att komma fram till en gemensam ståndpunkt gentemot staten i denna fråga. Först och främst måste en konsekvensbeskrivning tas fram för att kunna visa vilka följder en översvämning kan tänkas föra med sig för respektive kommun. Därpå skall ett bra geografisk material tas fram för att få fram höjderna på marken och därefter kunna simulera hur vattennivåerna kommer att drabba kommunerna. Utifrån detta kan en samhällsekonomisk kalkyl göras av vad skadorna förväntas bli. Under våren 2008 beslutade även länsstyrelsen i Västra Götaland tillsammans med Vattenfall om en akut strategi för att reglera Vänerns högsta vattennivåer. Överenskommelsen innebär att Vattenfall veckovis tappar ur Vänern med hänsyn till högsta beräknade vattenstånd. Enligt beräkningar som Länsstyrelsen gjort i samråd med Vattenfall och SMHI har man kommit fram till en avtappningsstrategi där Vänerns högsta vattennivå kan minskas med upp till 40 cm. Varje enskild kommun har även lokala åtgärdsplaner för att skydda sig mot översvämningar och skred. Det stora problemet anses i de flesta kommuner vara hur den befintliga bebyggelsen skall skyddas medan all nyproduktion i de flesta fall inte uppförs lägre än vad den dimensionerande nivån säger. Angående finansieringsfrågan råder det delade meningar. Vissa av kommunerna anser att fastighetsägaren själv får finansiera de åtgärder som måste vidtas medan vissa kommuner anser att kostnaderna kommer bli så höga att ett statligt stöd krävs.