Den nationella styrningens form, förmedling och fäste i socialtjänstens praktik : En studie om gränser och handlingsutrymme

Sammanfattning: Socialtjänsten är en verksamhet där förändringar under beteckningen NPM har varit aktuella under en lång tid. Tidigare studier av socialtjänstarbetares arbetsvillkor under de nya förutsättningarna har visat på en mörk situation. Dock saknas undersökningar där arbetsvillkoren kopplas till den överorganisatoriska styrningen. Studiens syfte var att kartlägga socialtjänstens nationella styrningslandskap och belysa hur styrningens ramar fäste i den praktiska verksamheten. Den överorganisatoriskastyrningen kartlades via styrdokument och analyserades med tematiskanalys. Styrningens fäste undersöktes genom halvstrukturerade intervjuermed praktiskt verksamma och analyserades med Faircloughs diskursanalys. Resultatet visade ett nationellt landskap bestående av sju teman vilka genomsyrade den praktiska verksamheten via övergripande diskurser. Styrningen fick fäste genom vertikala och horisontella interaktioner där styrningen förmedlades, distribuerades och konsumerades. Styrningen påverkade också utförarnas upplevelse av gränser, gränslöshet och handlingsutrymme. Resultatet diskuterades i relation till gränser och handlingsutrymme samt utifrån relationen mellan mikro- och makrostrukturer.