Villkorade avtal för att hantera trängsel i nätet - En kvalitativ intervjustudie av nätägarens möjligheter att villkora elleverans vid anslutning av uttagskunder

Sammanfattning: Den pågående energiomställningen har gett upphov till ett växande behov av elanslutningar och aktualiserat behovet av att anpassa elnätet genom att införa flexibilitetslösningar. Elnätsföretag har med anledning av nätkapacitetsutmaningen redan svårt att ansluta nya kunder vilket gett upphov till diskussioner kring möjligheterna att tillämpa så kallade villkorade avtal. Till skillnad från traditionella anslutningsavtal går kunden med på att styra ned sin förbrukning vid behov - något som i dagsläget präglas av juridiska, tekniska och ekonomiska osäkerheter. Studien undersöker en nätägarens möjlighet och utmaningar med att tillämpa dessa för uttagskunder som önskar nyansluta, utöka eller återansluta effekt. Kunskapsläget och den praktiska erfarenheten är begränsad, enbart ett fåtal villkorade avtal har tecknats och flera används i praktiken inte. Frågeställningarna besvaras genom en kvalitativ studie via en litteratur- och en intervjustudie med deltagandet av nio personer i elnätsbranschen. Resultatet visar att villkorade avtal definieras som då ”Kund och nätägare bilateralt avtalar om nyanslutning, effektutökning eller återanslutning i utbyte mot att kunden godtar tidvis begränsad eller avbruten tillgång till uttag eller inmatning av el.” Flera möjliga tillämpningar framgick i intervjustudien. De flesta intervjupersoner föreslår att avtalet i ett initialt skede bör tillämpas som en tidsbegränsad, småskalig lösning för effektkrävande industri som efterfrågar nätanslutning i geografiska områden med nätkapacitetsproblem. Nedstyrning bör tillämpas som reservlösning när nätet är belastat och bör inte ske frekvent. I dagsläget finns dock flera utmaningar; att implementera flexibilitet är en tids- och resurskrävande process, avtalens förankring i lagstiftningen är otydlig och samtidigt finns få ekonomiska incitament att arbeta med villkorade avtal. Slutsatsen är att villkorade avtal kan vara lämpliga för nätägare att tillämpa som en tidsbegränsad och kortsiktig lösning för att påskynda anslutningar som i annat fall hade nekats. På längre sikt kan de även utgöra ett komplement till nätutbyggnad i uttagspunkter där det inte anses samhällsekonomiskt kostnadseffektivt att bygga nytt.