Rätten till biträde - en illusorisk rättighet

Sammanfattning: Att föra fram sin sak i domstol – ”Access to Justice” - är något de flesta av oss ser som en mänsklig rättighet för invånarna i en rättsstat. Men att processa i domstol kräver tid, kunskap och inte minst pengar. För att underlätta ”Access to Justice” kan enskilda parter i Sverige ansöka om rättshjälp. Staten går då in och (del-)finansierar den juridiska hjälp man kan tänkas behöva. Dock är rättshjälpssystemet snårigt och inte helt lätt för en lekman att förstå, dessutom måste den enskilde passera ett nålsöga av krav. Är ärendet ett förvaltningsmål är rättshjälp oftast inte tillgänglig då processen där, enligt lagstiftaren, ska präglas av enkelhet, effektivitet och vara billig. Därmed ska behovet av ombud minimeras och enskilda ska kunna ”klara sig själva”. Utgångspunkten är att myndigheternas och domstolarnas service- och utredningsskyldighet ska vara tillräcklig. När en enskild part ställs mot en statlig förvaltningsmyndighet i ett domstolsärende uppstår en obalans mellan dessa parter. Att ett ombud som företräder den enskilde parten kan ”jämna ut” denna obalans står klart efter ett antal utländska studier där området är väl utrett, numer är denna ombudsfördel också påvisad i svenska domstolar genom en svensk studie. Även kostnadsfördelningen mellan parterna i förvaltningsrättsliga mål kan utgöra ett ekonomiskt hinder för den enskilde. I förvaltningsrätt råder en absolut kvittningsprincip vilket innebär att parterna alltid bär sina egna utgifter oavsett utgången i målet. Detta kan innebära att en enskild väljer att inte driva sin sak av kostnadsskäl. Att driva ett ärende vidare efter att beslut tagits av en förvaltningsmyndighet betyder alltså ofta att driva saken med egna medel och egen kunskap. Därmed blir den ovillkorliga friheten att föra sin talan med hjälp av ett ombud inte mer än en synvilla. Den tydliga nackdel som en enskild part har i processen gentemot staten behöver belysas och uppmärksammas i större utsträckning än vad som idag sker, därav denna uppsats.