Hur kan den europeiska landskapskonventionen implementeras i Mölndals kommun genom en landskapspolicy?

Sammanfattning: Den europeiska landskapskonventionen (ELC) är en konvention som strävar efter att de stater som frivilligt har undertecknat konventionen ska utveckla sina landskap och ta tillvara dess mångsidighet. Utvecklingsprocessen ska inkludera allmänheten för att stärka medborgarnas kunskap och relation till landskapet och göra arbetet med landskapet mer hållbart och demokratiskt. Sverige är en av de närmare fyrtio stater som har undertecknat och ratificerat konventionen, som började gälla i Sverige den 1 maj 2011 (COE, ELC signatur status, 2013). Arbetet med att implementera konventionen i landet har pågått längre tid än så, men har ännu inte fått genomslagskraft på lokal nivå i landets kommuner. I denna uppsats undersöks hur landskapskonventionen kan implementeras i en svensk kommun. För att kunna göra en så konkret studie som möjligt har Mölndals kommun använts som en exempelkommun i uppsatsen. Utifrån landskapskonventionen och utifrån de dokument som styr landskapet i Mölndal och i andra svenska kommuner har ett förslag tagits fram på hur konventionen kan implementeras genom en landskapspolicy. Uppsatsen diskuterar den kommunala översiktsplaneringen och kommer fram till att det behövs en landskapspolicy som är ett fristående dokument men som tillhör kommunens översiktsplan. Landskapspolicyn i sin tur behöver innehålla en landskapsdatabas för att hantera all information om landskapet, och landskapskvalitetsmål som sedan styr handlingarna som sker i landskapet. Allmänhetens deltagande ska vara en naturlig del i arbetsprocessen. Det är en lång process att integrera landskapsaspekten i den kommunala politiken. För att landskap ska bli något som politiker och tjänstemän i kommunen alltid tar hänsyn till så krävs det ökad kunskap och bättre arbetsprocesser och verktyg. Landskapskonventionen skapar möjligheter för att utveckla denna kunskap, nödvändiga verktyg och arbetsprocesser, men det är upp till kommunen själv att utföra arbetet. Kommunerna behöver stöd i hur de ska gå tillväga för att implementera och följa konventionen på ett bra sätt då konventionen i sig inte ger några exakta direktiv. Den här uppsatsen är ett försök till att reda ut, förklara och föreslå rent praktiskt hur Mölndals kommun, och andra kommuner, kan gå tillväga för att implementera den europeiska landskapskonventionen.