Aktörernas spel om skogens naturvärden : den privata äganderätten och höga naturvärden i svensk skog

Sammanfattning: Rätten till att äga är en av de mest grundläggande rättigheterna vi har. Enligt Libecap (2003) går den att belysa genom tre ensamrätter som en ägare har över sin egendom. Ensamrätt över användningen, ensamrätt över vinster egendomen genererar och rättigheten att byta eller sälja egendomen. Kort sagt, att ägaren har rätten och rådigheten över egendomen. Det finns dock tillfällen när intrång i äganderätten sker. I studien undersöks bland annat intrång i skogsbruk för att skydda skogens naturvärden. Syftet med studien är att bidra till kunskap om hur naturvärden i Sveriges skogar skyddas, genom att problematisera effekter av markägares respektive lagstiftning/myndigheters förvaltning och åtgärder. Målet är att undersöka hur privata skogsägares handlingar och skogens naturvärden påverkas av myndigheternas naturvårdsåtgärder. Resultatet visar att skogen är viktig för vårt land. Skogsbruket genererar stora skatteintäkter som finansierar välfärden. Samtidigt är skogen ett hem för många arter och andra höga naturvärden. Den är också känslomässigt laddad, vissa skogsägare har exempelvis förvaltat den i generationer och lärt känna varje träd på sin egendom. Markägaren kan trots det inte känna en trygghet i sitt ägande. I lagstiftningen som berör äganderätten finns det tolkningsfrågor och undantagsregler, vilket gör att den inte är absolut. Slutsatsen visar att skogsägare som tar störst ansvar och hänsyn till de höga naturvärdena är de som har störst risk att förlora delar av eller hela ägandet av sin skog. Slutsatsen visar också att stärkt äganderätt och mindre tvång vid inrättandet av naturskydd kan tillåta mer långsiktig planering, något som gynnar både skogsägarna och de höga naturvärdena. Skogsägarna vågar då göra investeringar som sträcker sig över generationer vilket leder till att höga naturvärden hinner växa till sig. Den politik och det skydd som används idag riskerar att bara skydda de redan befintliga eller skyddade naturvärdena och i begränsad omfattning främja skapandet av nya kvaliteter inför framtiden. Skogsägarnas handlingar påverkas i viss mån av detta då det finns en oro för myndigheternas naturvårdsåtgärder och dess intrång. Ur ett landskapsarkitektoniskt perspektiv är det viktigt att se och respektera hur de olika aktörerna kan påverkas av ett ingrepp, exempelvis vid planering av friluftsliv i skogen.