Mervärdesskattekommitténs riktlinjer

Sammanfattning: Mervärdesskatterätten är ett område som utmärks av en hög grad av harmonisering inom EG. Den berör dagligen både konsumenter och producenter av varor och tjänster samt bidrar till en stor del av EU:s budget. Skatten har snart funnits inom EG i trettio år och dess framtid som inkomstkälla ser ut att gå en solid framtid till mötes. Samtidigt är mervärdesskatterätten betraktad som ett väldigt svårt och avancerat regelsystem som förutsätter specialisering och expertkunskap. Den förutsätter även kännedom om enskilda produkters egenskaper och dess affärsmässiga funktion. Vid lanseringen av nya produkter måste förr eller senare tas ställning till hur de ska behandlas mervärdesskatterättsligt varför området är utsatt för ständiga förändringar. En bärande tes i uppsatsen är att den höga graden av harmonisering på direktivnivå uppvisar alltför stora oklarheter och otydligheter för att ett verkligt harmoniserat mervärdesskattesystem ska kunna åstadkommas. De stora skillnaderna i nationell tillämpning och den rika floran av undantagsbestämmelser gör att det blir väldigt svårt att som företagare inom gemenskapen skapa sig en uppfattning om relevant regelverk inom respektive medlemsstat. Inom EG har det skapats en kommitté, Mervärdesskattekommittén, som har till uppgift att bland annat bidra till en enhetligare tillämpning av sjätte mervärdesskattedirektivet inom EG. Genom att föra upp frågor till kommittén kan enskilda medlemsstater få en uppfattning om hur andra medlemsstater resonerar kring ett visst mervärdesskatterättsligt problem. Samtidigt skapas en möjlighet att komma överens om en enhetlig behandling av dessa problem inom samtliga medlemsstater. Mervärdesskattekommittén kan endast utfärda icke-bindande riktlinjer som saknar rättslig status. Uppsatsen visar att dessa riktlinjer inte heller indirekt har getts något inflytande över domstolarnas dömande. Som ett sätt att göra riktlinjerna bindande och strama upp tillämpningen i de olika medlemsstaterna har nyligen en förordning, 1777/2005, antagits av rådet. Denna förordning har gjort vissa riktlinjer bindande och ska tillämpas direkt inom alla medlemsstater från dess ikraftträdande. I uppsatsen analyseras den nya förordningens roll som rättskälla och de eventuella alternativ som står till buds för att uppnå en mer enhetlig tolkning och tillämpning av mervärdesskatterätten inom EG.