Statliga stöd under covid-19 pandemin - en granskning av europeiska kommissionens tillfälliga ram i förhållande till målet om effektiv konkurrens

Sammanfattning: Uppsatsens huvudsakliga frågeställning har varit att se till vilken mån europeiska kommissionens tillfälliga ram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19, är förenlig med EU:s mål om att effektiv konkurrens ska råda på den inre marknaden. Av utredningen framkommer att det inte finns någon entydig definition av begreppet effektiv konkurrens i de EU-rättsliga källorna. Det som dock kan konstateras, är att begreppet effektiv konkurrens är den nivå av konkurrens som bör råda på den inre marknaden. Denna ”rätta mängd” konkurrens kan beräknas utifrån olika parametrar och bör ha riktmärket om att värna om EU-konsumenternas intressen. Kommissionens tillfälliga ram i samband med covid-19 pandemin, leder till ett antal problematiska faktorer ur detta perspektiv. Ramen har inneburit snabba förfaranden med kortfattade kommissionsbeslut. Dessa kan kritiseras för att ha bristfälliga ekonomiska analyser med kortfattade motiveringar från kommissionen. Få beslut innefattar också proportionalitetsbedömningar där de statliga stödåtgärdernas positiva effekter på konkurrensen ställs mot de negativa. Att medlemsstaterna tillämpat den tillfälliga ramen i mycket olika mån får också konkurrenshämmande effekter. Dessa faktorer kan, i ett senare led, leda till att konsumenters intressen inom EU missgynnas. Faktorerna kan påverka konkurrenter inom EU negativt, något som kan leda till att effektiva konkurrenter slås ut från marknaden och andra mer dominanta aktörer får makt. Detta kan i sin tur leda till att priser höjs, kvalitén blir sämre och utbudet minskar, faktorer som missgynnar EU-konsumenters intressen. Sammantaget kan konstateras att kommissionens tillfälliga ram inte strider mot målet om effektiv konkurrens i sig. Däremot för den tillfälliga ramen med sig faktorer som kan missgynna konsumenterna i ett senare led, något som innebär att målet om effektiv konkurrens inte efterlevs.