När gruvan flyttar in: Om legitimitet i Kiruna stadsomvandling

Sammanfattning: Uppsatsen undersöker stadsomvandlingen i Kiruna ur ett legitimitetsperspektiv. Syftet är att undersöka hur legitimitet skall förstås i stadsomvandling samt att ta reda på vilka förutsättningar och hinder som finns för att omvandlingen skall kunna sägas uppnå en hög grad av legitimitet. Genom att ta avstamp i David Beetham’s (1991) legitimitetsteori genomlyses främst två huvudprocesser: ändringen av befintliga planer samt de avtal som reglerar åtagandena mellan Kiruna kommun och gruvbolaget LKAB. Uppsatsen undersöker närmare kriterierna lagöverensstämmelse, normativt rättfärdigande och uttryckt samtycke bland medborgarna.
Den metod som använts är till huvuddelen en dokumentstudie där kommunprotokoll mellan 2006 och 2015 undersökts och utifrån dessa ett snöbollsurval med myndighetsdokument och nyhetsartiklar. Fem stycken informantintervjuer har också gjorts med nyckelpersoner för omvandlingen inom Kiruna kommun för att få en helhetsbild av de utmaningar som omvandlingen innebär.
Resultatet visar att arbetet med de kommunala planerna kan anses hålla en hög grad av legitimitet medan avtalsprocessen uppvisar en låg grad. Den låga legitimitetsgraden visar sig främst i de lägen där kommunen till måste samarbeta med LKAB vilket påverkar transparensen och möjligheterna för medborgarna att utkräva ansvar. Ansträngningar för ökad transparens föreslås som åtgärder för ökad legitimitet i stadsomvandlingen.