Integritet på exekutiv auktion – en kritisk analys av 6 kap. 12 a § UB

Sammanfattning: I augusti 2022 infördes en ny regel om distansutmätning. Regeln har tagit plats i 6 kap. 12 a § UB och ger Polismyndigheten möjlighet att säkerställa egendom inför utmätning. Detta kan ske i fall då polistjänstemän inom ramen för sitt normala uppdrag kommer i kontakt med egendom som de misstänker kan utmätas. I dessa fall kan Polismyndigheten på plats ringa KFM och fråga om ägaren har indrivningsbara skulder. I de förarbeten som föranledde bestämmelsens instiftande har andra syften än de traditionellt utsökningsrättsliga lyfts fram. Förhoppningen har från lagstif-tarens sida varit att 6 kap. 12 a § UB ska fungera som ett verktyg för att mot-verka organiserad brottslighet. Detta syfte kommer inte till uttryck i bestäm-melsens ordalydelse och det framgår av förarbetena inte vilka bedömnings-grunder som ska tillämpas när Polismyndigheten väljer vem som ska bli fö-remål för ett förfarande enligt 6 kap. 12 a § UB. Syftet med denna uppsats är att granska 6 kap. 12 a § UB utifrån de krav ob-jektivitetsprincipen ställer på myndighetsutövning och undersöka i vilken mån bestämmelsen kan kvalificera för tvångsmedel. Studien visar att det i relation till objektivitetsprincipen finns brister både be-träffande det materiella beslutsfattandet med stöd av 6 kap. 12 a § och den processföring som kan antas följa med regleringen. Avsaknaden av besluts-grunder i 6 kap. 12 a § UB i kombination med den uttalade ambitionen att komma åt den vars identitet uppfattas som kriminell undergräver sakligheten. Processföringen riskerar vidare att anta karaktären av ”fishing expedition” som betecknar ett planlöst sökande efter tillgångar mot vilket det råder ett principiellt förbud i svensk utsökningsrätt. Vidare konstateras att en utmätning med stöd av 6 kap. 12 a § UB har gemen-samma beröringspunkter med kroppsvisitation, vid vilken ändamålsprincipen måste beaktas. I relation härtill tillhandahåller förarbetena till 6 kap. 12 a § ett tvetydigt ändamål som dessutom inte framgår av lagtext.