Fastighetspaketering under utredning - Vägen till ökad skattemässig neutralitet mellan olika transaktionsförfaranden

Sammanfattning: I praktiken sker försäljningar av kommersiella fastigheter i stor utsträckning genom aktieförsäljning. Fastigheten paketeras och säljs som ett aktiebolag och utgör i typfallet den enda tillgången i bolaget. De omedelbara beskattningseffekterna som följer av fastighetspaketering är avsevärt mindre än vad en motsvarande fastighetsförsäljning medför. Under 2015 var cirka 90% av värdet av omsättningen för kommersiella fastigheter i Sverige av paketerad form. Resultatet härav är ett betydande skattebortfall. Neutralitetsprincipen är grundläggande princip inom skatterätten och innebär i sammanhanget att skattesystemet inte ska vara avgörande vid val av transaktionsform. Fastighetspaketering ger parterna betydande skattelättnader i förhållande till motsvarande direktförsäljning och innebär således ett avsteg från principen om neutralitet. Lagstiftaren har uppmärksammat problematiken kring detta och en utredning tillsattes 2015. Nästan två år senare presenterades paketeringsutredningen (SOU 2017:27) med förslag på lagändringar. Ändringarna syftade till att skapa skattemässig neutralitet vid val av transaktionsförfarande, trots detta har ännu ingen utav ändringarna genomförts. Det huvudsakliga lagförslaget mötte omfattande kritik från experter och remissinstanser som menar det vara för vittgående och inte ändamålsenligt, sett till sitt syfte. I uppsatsen nås slutsatsen att det presenterade lagförslaget består av brister som inte kan anses godtagbara. Sett utifrån neutralitetsprincipen fordras emellertid en lagändring på området för att uppnå skattemässig neutralitet mellan transaktionsförfaranden.