Korruption i offentlig förvaltning - En studie av två fall

Sammanfattning: Bland korruptionsforskare finns uppfattningen att de senare decenniernas många organisationsförändringar och förvaltningsreformer skapat en incitamentsstruktur inom de offentliga institutionerna som ökat riskerna för korruption (Erlingsson, 2006; Andersson & Erlingsson, 2010). Denna uppfattning, med sitt institutionella perspektiv på korruption, utgör en grundläggande teoretisk utgångspunkt för uppsatsen då den undersöker två fall av korruption inom offentlig förvaltning. Uppsatsen kartlägger och jämför hur institutionella strukturer påverkat uppkomsten av korruption i två fall. Resultatet visar på att de institutionella strukturerna i fallen på olika sätt ökat incitamenten och möjligheterna för aktörerna att ägna sig åt korrupta handlingar, vilket också bidragit till korruptionens förekomst. Detta har främst skett genom en utbredd och tillåtande intern kultur samt bristande tillsynsmekanismer i den kommunala förvaltningen. I båda fall existerar en intern kultur som ökat incitamenten för aktörerna att bete sig korrupt. I det ena fallet har denna kultur gynnats av den rådande institutionella maktstrukturen samt bristande regelverk kring uthyrningsverksamheten. I det andra anses den interna kulturen i kombination med kommunala NPM-reformer varit bidragit till en gynnsam frestelsestruktur som ökat incitamenten hos individen att bete sig korrupt.