Plaståtervinningens roll i en hållbar industri - Det teknologiska innovationssystemet av återvunnen plast i Skåne

Sammanfattning: Det här examensarbetet har identifierat möjligheter och begränsningar för att främja en hållbar plaståtervinning i den skånska plastindustrin, på uppdrag av Region Skåne. Analysen har gjorts med hjälp av ramverket teknologiska innovationssystem (TIS), som syftar till att identifiera de systemsvagheter som kräver politiska åtgärder för att stärka TIS:ets prestanda. Aktörerna i den skånska plastindustrin har lång erfarenhet av att använda internt spill, men den skånska återanvändningen av konsumentplast (PCR) och industriplast (PIR) är mer begränsad. I den skånska plaståtervinningsindustrin sker insamling, sortering och regranulering av PCR och PIR, men ingen tvättning av plastavfallet sker inom de skånska gränser (än). Det saknas en tydlig definierad marknadsplats för den återvunna plasten, eftersom aktörerna inte har kännedom om varandra. Legitimiteten för återvunnen plast påverkas starkt av tekniska hinder och osäkerheten om kemikalieinnehållet i produkter. Det sociala kapitalet i TIS:et begränsas av det låga förtroendet som finns mellan politiker och industrins aktörer vilket skapar oro inom industrin. På den regionala nivån identifierades två systemsvagheter: I Skåne finns det ingen verksamhet av tvätt och malning. Det finns också en brist på teknisk arbetskraft som riskerar att hindra den tekniska innovationen inom TIS:et. Nationellt begränsas TIS:ets prestanda av två systemsvagheter: att det saknas en långsiktig nationell plaststrategi och att det finns ett svagt förtroende mellan industrin och offentliga aktörer. Den första åtgärden som rapporten kommer fram till för att stärka TIS:ets prestanda är att starta nätverk, i vilket TIS-aktörerna kan identifiera brister, skapa nya affärsområden och sprida kunskap. Offentliga stödfunktioner behöver också inrättas, där offentliga aktörer kan ge stöd och premiera cirkulärt tänkande inom industrin, skapa mötesplatser och underlätta tillståndsprocesser för att stärka den regionala innovationen. För att åtgärda de tekniska hinder och kunskapsluckor som finns inom TIS:et krävs det stöd till FoU-verksamheten genom till exempel forsknings- och projektpengar. Det krävs också en nationell plaststrategi som kan bidra till en ökad resurshushållning, som Region Skåne bör uppmana regering och myndigheter att inrätta. Plaststrategin bör inbegripa en långsiktig nationell plan som presenterar åtgärder som kan minska aktörernas oro och skapa tydlighet i plastindustrin. Åtgärderna behöver främst inriktas på att utveckla kunskapen om de tekniska hinder som finns, att skapa en tydlig marknad för den återvunna plasten och säkerställa att det finns teknisk kompetens. En nationell plaststrategi kan bidra till långsiktiga mål och åtgärder som kan stärka den nationella plaståtervinningen, och därmed också den regionala.