Underprisöverlåtelser och EU-rätten

Sammanfattning: Normalt sker överlåtelser mellan näringsverksamheter till marknadspris. Hos företag inom en intressegemenskap kan det av olika anledningar vara av intresse att en överlåtelse sker till ett pris under marknadsvärdet. Vanligtvis sker en uttagsbeskattning på ett sådant förfarande. För att möjliggöra omstruktureringar finns det regler om underprisöverlåtelser i 23 kapitlet inkomstskattelagen som möjliggör överlåtelser till underpris utan att en uttagsbeskattning sker. Sverige är medlem i EU och som medlemsstat följer vissa förpliktelser. Staten har sagt upp en del av sin suveränitet och EU-rätten har företräde framför nationell rätt. Frågan som behandlas i uppsatsen är ifall reglerna om underprisöverlåtelser är förenliga med EU-rätten. En del av EU-rättens primärrätt utgörs av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I fördraget finns regler som ska underlätta den inre marknaden, bl.a. reglerna om de fyra friheterna. Etableringsfriheten i art. 49 är en del av de fyra friheterna och artikeln ställer ett krav på en fri etablering inom unionen. Medlemsstater får inte ha en lagstiftning som negativt särbehandlar en gränsöverskridande etablering jämfört med en rent inhemsk etablering. I reglerna om underprisöverlåtelser ställs det i 16 § upp ett villkor på att förvärvaren omedelbart efter förvärvet ska vara skattskyldig i inkomstslaget näringsverksamhet i vilken tillgången ingår. En förvärvare som är skattskyldig i en annan medlemsstat än Sverige omfattas därför inte av reglerna. Detta utgör en inskränkning av etableringsfriheten och reglerna är därför fördragsstridiga. Fördragsstridande regler kan rättfärdigas. EU-domstolen har utvecklat en rule of reason-doktrin och har i sin praxis godkänt hindrande regler på olika grunder. En av dessa rättfärdigandegrunder är att säkerställa fördelningen av beskattningsrätten. Även om regler om underprisöverlåtelser inte prövats mot den grunden tyder mycket på att den skulle kunna tillämpas här. Trots att reglerna utgör ett hinder ska de alltså inte ses som fördragsstridiga. Reglerna om underprisöverlåtelserna bedöms därför vara i linje med nu gällande EU-rätt.